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一個好制度的故事17-18世紀(jì)英國運(yùn)送犯人到澳洲,按上船時犯人的人頭給私營船主付費(fèi)。私營船主為了牟取暴利,便不顧犯人的死活。每船運(yùn)送人數(shù)過多,生存環(huán)境惡劣,加之船主克扣犯人的食物,囤積起來以便到達(dá)目的地后賣錢,使得大部分犯人在中途就死去。更殘忍的是,有的船主有時一出海就把犯人活活扔進(jìn)海里。英國政府極欲降低犯人死亡率,如果加強(qiáng)醫(yī)療措施,多發(fā)食物改善營養(yǎng),就會增加運(yùn)輸成本,同時也無法抑制船主的謀利私欲;如果在船上增派管理人員監(jiān)視船主,除了大大增加政府的開銷外,也難以保證派去的監(jiān)管人員在暴利的誘惑下不與船主合謀勾結(jié)。
最后,英政府制定了一個新辦法,他們規(guī)定按到達(dá)澳洲活著下船的犯人的人頭付費(fèi)。于是,私營船主絞盡腦汁、千方百計讓最多的犯人活著到達(dá)目的地。后期運(yùn)往澳洲的犯人的死亡率相當(dāng)?shù)停畹蜁r只有1%,而原來最高時竟高達(dá)94%。
好制度能夠自行提供讓人們誠實守信的引導(dǎo)與激勵。
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